深圳進入八區(qū)時代。1月7日，深圳龍華區(qū)、坪山區(qū)正式揭牌成立，雙雙由新區(qū)升格為行政區(qū)。這是推進深圳經濟特區(qū)一體化、實現新的跨越發(fā)展的重大體制創(chuàng)新。

近兩年，創(chuàng)新驅動引爆中國，深圳作為創(chuàng)新樣本的價值被重新認識，深圳自我加壓提出再造特區(qū)，并面向未來大力實施“東進”與“中軸提升”兩大發(fā)展戰(zhàn)略。龍華和坪山兩區(qū)正是兩大戰(zhàn)略核心區(qū)域，如何打造未來創(chuàng)新增長極？兩大行政區(qū)各負使命。

龍華：攜手兄弟區(qū)打造萬億中軸產業(yè)創(chuàng)新帶

在揭牌儀式上，廣東省委常委、深圳市委書記許勤表示，龍華區(qū)要大力推進“中軸提升戰(zhàn)略”，著力發(fā)展高鐵經濟，構建高端服務和智能制造聚集高地，以加快完善基礎設施建設和基本公共服務為切入點，探索走出一條人口密集區(qū)域的城市管理治理新路子，努力打造特區(qū)一體化先行區(qū)和示范區(qū)，著力建設現代化國際化創(chuàng)新型中軸新城。

龍華區(qū)處于深圳城市發(fā)展中軸，也是莞深港城市發(fā)展中軸，坐擁深圳北站高鐵樞紐，是“中軸提升”戰(zhàn)略的直接著力點。龍華區(qū)委籌備組組長余新國說，龍華區(qū)將發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力建成北部都市核心區(qū)；將堅持創(chuàng)新驅動，努力建成產業(yè)創(chuàng)新主力區(qū)；將突出綠色發(fā)展，努力建成現代宜居生態(tài)區(qū)；將強化民生導向，努力建成民生幸福活力區(qū)。

綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達認為，長期以來，深圳經濟重心一路向西，先后崛起福田、南山、寶安，如今的“東進戰(zhàn)略”正推動龍崗強勢崛起，而龍華地處深圳中軸中心節(jié)點，此前也以北中心自我期許?！叭缃裆墳樾姓^(qū)，龍華區(qū)的區(qū)位更加凸顯，理應抓住機遇，依托深圳北站的商務中心功能，背靠福田中心，做大做強深圳中軸?！?/span>

從功能區(qū)到行政區(qū)，意味著政治生態(tài)的完善、更多資源要素的聚集，無疑將更大地激發(fā)龍華經濟發(fā)展的活力，為區(qū)域發(fā)展帶來全新命題。

沿著梅觀高速，縱貫深圳中軸，北接松山湖國家級創(chuàng)新園區(qū)，沿線布局著深圳華為、富士康、富士施樂、長安標致雪鐵龍等國際名企，成為名副其實的“超級產業(yè)走廊”。龍華正著力沿“超級走廊”有效承接孵化企業(yè)，整合平臺資源，成為帶動中部軸線強勢崛起的主引擎，與兄弟區(qū)共同打造布局新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥等高端業(yè)態(tài)，力求形成輻射珠三角、產值超萬億的中軸產業(yè)創(chuàng)新帶。

北站樞紐將成為面向港澳輻射全國的戰(zhàn)略樞紐。深圳北站樞紐既是國家“八縱八橫”的三大經濟大動脈的交會處，也是華南地區(qū)最大的交通樞紐之一。龍華將繼續(xù)發(fā)揮北站樞紐的“聚寶盆”優(yōu)勢，加強與高鐵沿線城市的交流合作，搶抓高端創(chuàng)新資源，推動北站重點片區(qū)上升為市級總部基地建設，打造深圳市創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新成果產業(yè)化的新高地，為深圳打造海上絲綢之路橋頭堡加速提質，為全國高鐵經濟發(fā)展貢獻龍華力量。正如原深圳市副秘書長、改革辦主任樂正所說，“未來5年將是高鐵經濟真正走向成熟的階段，也正是龍華區(qū)的黃金時期，依托高鐵的同城效應，龍華作為深圳外溢經濟橋頭堡的地位將實至名歸?！?/span>

坪山：打造深圳東北門戶和輻射粵東的區(qū)域增長極

作為深圳東北部的坪山區(qū)，總面積約168平方公里，實際管理人口約66萬人，轄區(qū)商事主體逾5萬家。

在揭牌儀式上，廣東省委常委、深圳市委書記許勤表示，坪山區(qū)要搶抓“東進戰(zhàn)略”機遇，大力推動以交通基礎設施為重點的重大項目建設，加大優(yōu)質教育醫(yī)療等公共資源供給，著力補齊城市管理治理短板，同時充分發(fā)揮產業(yè)和土地空間優(yōu)勢，以建設坪山國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，推動坪山產業(yè)發(fā)展再上新能級，加快打造深圳東北門戶和輻射粵東的區(qū)域增長極。

坪山有著鮮明的產業(yè)特征，擁有新能源汽車產業(yè)基地、國家生物產業(yè)基地、出口加工區(qū)等國家級產業(yè)基地，形成了以新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術為主的產業(yè)基礎，是深圳高新技術產業(yè)的重要集聚地。2016年，坪山地區(qū)生產總值突破500億元，是2009年成立坪山新區(qū)之初的2.2倍。

除了產業(yè)上的優(yōu)勢，坪山也有著發(fā)展的空間優(yōu)勢。根據坪山統計，當前坪山有大約25平方公里的可建設用地，是全市可開發(fā)土地面積最大的區(qū)域之一，為深圳大產業(yè)項目的落地提供了空間資源。

2016年1月，深圳市委、市政府明確提出實施城市“東進戰(zhàn)略”，旨在建設與西部中心功能協同、交相呼應的東部中心，推動深莞惠及河源、汕尾“3+2”經濟圈全方位合作和一體化發(fā)展。在歷史的發(fā)展機遇下，未來5年，坪山計劃總投資6000多億元打造東部中心。

在經濟發(fā)展上，當前，坪山計劃將51.6公里的連片產業(yè)地帶，申報成為國家級高新區(qū)，重點打造新能源產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、新一代信息技術和智能制造業(yè)等三個千億級產業(yè)集群，預計2020年產值達到2800億元。

坪山區(qū)委籌備組組長呂玉印表示，坪山將努力打造三大千億級新興產業(yè)集群，加快成為未來發(fā)展的重要增長極和帶動周邊產業(yè)發(fā)展的新引擎；努力實現有質量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，聯手周邊、合力打造深圳東部中心和特區(qū)發(fā)展第三極，為深圳建成現代化國際化創(chuàng)新型城市貢獻坪山力量。

對于坪山升級成為行政區(qū)后所帶來的變化，深圳市委黨校（社會主義學院）副院長譚剛在接受記者采訪時表示，相對于功能區(qū)，行政區(qū)的架構更加完善，有利于更多發(fā)展資源的集聚，將為深圳“東進戰(zhàn)略”的落實增添強大的推動力?！跋啾裙δ軈^(qū)，行政區(qū)會有自己獨立的經濟和社會發(fā)展考核指標，在發(fā)展中能解決以往功能區(qū)小馬拉大車所帶來的發(fā)展難題，利于特區(qū)一體化的進程。對于當地百姓來說，更便于當地民生問題的解決?！?/span>