起草說(shuō)明

一、制定背景

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。為嚴(yán)格貫徹黨中央對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)行的系統(tǒng)謀劃和總體部署，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，區(qū)發(fā)展改革委牽頭起草《繁昌區(qū)節(jié)能降碳若干支持措施（征求意見(jiàn)稿）》。

二、起草過(guò)程

2021年10月27日，區(qū)發(fā)展改革委牽頭起草《繁昌區(qū)節(jié)能降碳若干支持措施（征求意見(jiàn)稿）》，并書(shū)面征求了各相關(guān)單位意見(jiàn)。11月3日，各相關(guān)單位反饋意見(jiàn)，區(qū)發(fā)展改革委結(jié)合反饋意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善。

為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，區(qū)發(fā)展改革委草擬了《繁昌區(qū)節(jié)能降碳若干支持措施（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見(jiàn)，熱忱歡迎社會(huì)各界提出寶貴建議和意見(jiàn)（可在征集渠道留言）。

征求意見(jiàn)日期：2021年11月4日至2021年12月3日

聯(lián)系人：戴煒國(guó)   聯(lián)系電話：0553-7913452

電子信箱：373143806@qq.com

郵寄地址：繁昌區(qū)政務(wù)文化中心七樓720室

繁昌區(qū)節(jié)能降碳若干支持措施

（征求意見(jiàn)稿）

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。繁昌區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際,嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，特制定本政策規(guī)定。

一、支持對(duì)象

在繁昌區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，依法經(jīng)營(yíng)、納稅且無(wú)重大違法違紀(jì)記錄的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

二、支持范圍

1.可再生能源和清潔能源利用項(xiàng)目。

2.工業(yè)節(jié)能降碳項(xiàng)目。

3.節(jié)能降碳管理能力建設(shè)。

4.區(qū)政府確定的其他節(jié)能降碳用途項(xiàng)目。

5.不予支持的情形。

（1）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的項(xiàng)目；（2）應(yīng)與主體工程同步配套建設(shè)的節(jié)能項(xiàng)目；（3）利用外購(gòu)或外供的余熱、余能、余氣項(xiàng)目；（4）能源臺(tái)賬不規(guī)范，節(jié)能量無(wú)法測(cè)算的項(xiàng)目。

三、支持方式

扶持資金采用補(bǔ)貼方式。申請(qǐng)單位按支持資金所明確的支持范圍中的一種進(jìn)行申請(qǐng)，實(shí)行公開(kāi)、透明、同級(jí)財(cái)政資金不重復(fù)受原則。

四、支持標(biāo)準(zhǔn)

1.對(duì)采用節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用及推廣、開(kāi)展合同能源管理等方式節(jié)能降碳且年節(jié)能量達(dá)到50噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的項(xiàng)目，按每噸500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

2.對(duì)新能源和可再生能源項(xiàng)目，給予總投資額10%的補(bǔ)助，不超過(guò)200萬(wàn)。對(duì)企業(yè)利用自有廠房建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（500千瓦或8000平米以上），按照裝機(jī)容量，一次性給予每千瓦800元的補(bǔ)助。項(xiàng)目建成后，按照發(fā)電量給予0.2元/度的補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼2年。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

3.對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)項(xiàng)目給予總投資額10%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

4.對(duì)改建項(xiàng)目中購(gòu)置使用國(guó)家規(guī)定的高效節(jié)能型設(shè)備，按照購(gòu)置費(fèi)的30％給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

5.清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。根據(jù)《清潔生產(chǎn)審核辦法》(國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保部第38令)的有關(guān)規(guī)定，完成清潔生產(chǎn)項(xiàng)目且通過(guò)審核評(píng)估驗(yàn)收并獲得上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按照1: 1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼。

6.對(duì)用能單位的能源管控中心項(xiàng)目，給予總投資額（不含土建部分）20%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

7.對(duì)用能單位的能源審計(jì)項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)確定的費(fèi)用予以支持，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

8.對(duì)按照規(guī)定完能源在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)的用能單位，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，給予總投資額30%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

9.對(duì)經(jīng)認(rèn)定，當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)碳中和的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

10.對(duì)獲得省級(jí)能效領(lǐng)跑者的單位給予配套20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的重點(diǎn)用能單位一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

11.對(duì)主動(dòng)進(jìn)行關(guān)閉的高耗能高排放企業(yè)，給予騰出能耗獎(jiǎng)勵(lì)（能耗值按關(guān)閉前三年統(tǒng)計(jì)庫(kù)平均值測(cè)算或委托第三方按行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估），按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤900元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)停產(chǎn)轉(zhuǎn)型其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和繁昌產(chǎn)業(yè)定位的高耗能高排放企業(yè)，除騰出能耗獎(jiǎng)勵(lì)外，再給予現(xiàn)行招商引資優(yōu)惠政策。

12.對(duì)區(qū)政府確定的其他節(jié)能降碳項(xiàng)目，支持條件和標(biāo)準(zhǔn)另行報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、資金使用、監(jiān)督和項(xiàng)目績(jī)效管理

1.資金撥付。區(qū)發(fā)展改革委在收到企業(yè)報(bào)送的專項(xiàng)資金撥付申請(qǐng)和屬地政府的初審意見(jiàn)后，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的資金等材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)審，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，各部門出具聯(lián)審意見(jiàn)匯總至區(qū)發(fā)展改革委。區(qū)發(fā)展改革委參照部門聯(lián)審意見(jiàn)，形成最終報(bào)告，報(bào)區(qū)政府。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，由財(cái)政局按照財(cái)政資金支付的有關(guān)規(guī)定，將支持資金直接撥付至企業(yè)。

2.資金監(jiān)管。專項(xiàng)資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和評(píng)估驗(yàn)收。區(qū)發(fā)展改革委委托相關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目節(jié)能降碳情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、稽查和審計(jì)。對(duì)采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的企業(yè), 項(xiàng)目屬地政府牽頭負(fù)責(zé)追回資金，并按相關(guān)法律法規(guī)處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，依法追究法律責(zé)任。

六、附則

1.本辦法在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)政策變化可適時(shí)予以調(diào)整。

2.本政策規(guī)定與其他政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。同一企業(yè)的同一項(xiàng)目補(bǔ)助只能享受其中一項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

3.本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。