2020年2月19日，歐盟發(fā)布名為《歐洲數據戰(zhàn)略》的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在使歐盟成為世界上最具競爭力的數據敏捷型經濟體。為實現這一目標，歐盟必須在數據市場公平性、數據互操作性、數據治理、數據的個人控制權和網絡安全等方面構建完善的法律體系框架，以建立歐盟統(tǒng)一市場。CIE智庫對戰(zhàn)略全文進行了翻譯，并總結戰(zhàn)略的重點措施如下：

一、建立統(tǒng)一治理框架

為了打造統(tǒng)一的市場環(huán)境，避免成員國之間的數據壁壘，歐盟委員會將構建一個監(jiān)管框架，從而促進具有活力的數據生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。為此，歐盟委員會建議：一是基于敏捷數據治理原則，為歐盟數據空間建立一個有效的立法框架（2020年第四季度），來加強歐盟成員國之間的協(xié)同性體系建設；二是開放更多高質量的公共部門數據以供重用；三是采取適當的立法措施激勵跨部門的數據共享；四是分析數字經濟中數據的重要性，并在《數字服務法案》框架下審視現有政策框架。

二、加強數據基礎設施投資

為迅速促進戰(zhàn)略領域的數據驅動型創(chuàng)新，歐盟委員會將加大投資，提升歐盟在數字經濟方面的技術主權。從2021到2027年，歐盟委員會將投資一個與歐盟數據空間和云基礎設施整合有關的具有重大影響力項目，來滿足歐盟各部門的具體需求。為保護歐盟公司和公民的權益，歐盟委員會將在成員國有關機構的支持下，密切關注在歐盟市場開展云服務供應商對歐盟規(guī)則的遵守情況，確保具有競爭力、安全性和公平性的歐洲云服務。此外，歐洲地平線計劃也將繼續(xù)被推動作為支持下一階段發(fā)展數據經濟的關鍵技術。

三、提升個體數據權利和技能

在個人賦權方面，歐盟委員會建議在《通用數據保護條例》的基礎上，進一步支持個人使用其生成數據的權利。在技能和數據素養(yǎng)投資方面，歐盟委員會建議加大資金投入力度，擴大數字人才庫，減小大數據和數據分析人才缺口，并通過“技能強化”計劃，提高歐盟內具備基本數據素養(yǎng)的人口比例。在扶持中小企業(yè)方面，即將出臺的歐盟中小型企業(yè)戰(zhàn)略將采取相關措施，以增強中小型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的能力。

四、打造公共歐洲數據空間

作為對橫向框架的補充，以及對關于技能的投資和個人授權的補充，歐盟委員會將推動在戰(zhàn)略性經濟部門以及公共利益領域構建歐盟共同數據空間。這些共同數據空間將為這些部門和領域提供大量數據，也將為開發(fā)使用或交換數據所需的技術工具以及基礎設施，制定適當的治理機制。此外，在歐洲開放科學云研究共同體的基礎上，歐盟委員會還將推動構建工業(yè)制造、環(huán)保交易、交通、醫(yī)療、金融、能源、農業(yè)、公共管理和技能九種歐盟共同數據空間。