今年以來，藥價飛漲和藥品短缺問題一直牽動人心。以心血管疾病患者的“救命藥”硝酸甘油片為例，原來不到5元一瓶大漲到近50元一瓶，部分地區(qū)甚至還出現(xiàn)缺貨現(xiàn)象。

　　為了進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作，保障群眾基本用藥需要，10月11日，國務院辦公廳對外發(fā)布《關于進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見》(下稱“意見”)。

 
　　在保供方面，一是加強協(xié)同監(jiān)測，二是做好短缺藥品清單管理，三是實施短缺藥品停產(chǎn)報告，四是落實直接掛網(wǎng)和自主備案采購政策，五是建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機制。
 
　　可以看到，在這些措施的推動下，短缺藥品監(jiān)測應對的靈敏度和及時性將提升，短缺藥品清單管理將更科學有效，停產(chǎn)藥品短缺風險或進一步降低等。
 
　　在穩(wěn)價方面，一是加強藥品價格異常情況監(jiān)測預警，二是強化藥品價格常態(tài)化監(jiān)管，三是加大對原料藥壟斷等違法行為的執(zhí)法力度。
 
　　可見，在定期監(jiān)測過程中，價格出現(xiàn)異常波動的短缺藥品將及時被預警。存在價格上漲幅度或頻次異常、區(qū)域間價格差異較大等情況的藥品，或被暫停掛網(wǎng)等。
 
　　值得注意的是，《意見》再一次對原料藥壟斷等問題做出約束。要求建立部門協(xié)同聯(lián)動工作機制，開展多部門聯(lián)合整治，整治結果及時向社會公布。構成犯罪的依法追究刑事責任，堅決處置相關責任人，形成有效震懾。
 
　　一直以來，原料藥壟斷問題困擾行業(yè)的發(fā)展。由于原料藥處于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上游，原料藥價格暴漲，勢必會增加下游制藥企業(yè)的生產(chǎn)成本。關于原料藥壟斷的原因，業(yè)內指出，主要是因為行業(yè)集中度高，由于原料藥企業(yè)的準入門檻高、申請程序復雜、申請時間久、致使競爭者數(shù)量少。
 
　　據(jù)有關專家表示，我國的成品藥有1500種原料藥，其中50種原料藥只有一家企業(yè)取得審批資格可以生產(chǎn)，44種原料藥只有兩家企業(yè)可以生產(chǎn)，40種原料藥只有三家企業(yè)可以生產(chǎn)，10%的原料藥只能由個位數(shù)的企業(yè)生產(chǎn)，因此原料藥生產(chǎn)掌握在少數(shù)企業(yè)的手中，極易發(fā)生壟斷。當然，也不排除部分不良廠家因利益故意屯貨壟斷，抬高藥價。
 
　　今年以來，為了遏制原料藥壟斷問題，相關監(jiān)管部門不斷“動真格”，重拳打擊原料藥壟斷行為，針對壟斷的原料藥企業(yè)采取了相應的處罰措施，罰款高者近千萬元。
 
　　此次《意見》提出將加大對原料藥壟斷等違法行為的執(zhí)法力度?？梢娫纤幮袠I(yè)面臨的監(jiān)管將更嚴格，作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)，原料藥生產(chǎn)企業(yè)還需要合規(guī)經(jīng)營，切勿因一時利益，搬起石頭砸了自己的腳。
 
　　《意見》還強調，要做好定期報告，強化監(jiān)督問責，對工作開展不力的地方，及時約談并督促整改，確保相關措施取得實效。加強宣傳引導，定期通報短缺藥品保供穩(wěn)價工作情況，主動回應社會關切。